Воссоединение семьи в Италии: виза и ВНЖ

Обычная процедура воссоединения семьи в Италии позволяет определенным законно проживающим гражданам стран вне ЕС перевезти в Италию близких родственников, отвечающих требованиям закона, однако с конца 2024 года правила существенно изменились. Спонсор, как правило, должен выполнить действующие требования к статусу ВНЖ, продолжительности законного проживания, доходу и жилью до выдачи nulla osta Единым иммиграционным окном.

Действующее требование о двух годах законного проживания применяется не ко всем случаям. Оно относится к обычному воссоединению с супругом, находящимся на иждивении совершеннолетним ребенком с полной инвалидностью и соответствующими родителями на иждивении, поскольку статья 28(1-bis) прямо ссылается на статью 29(1)(a), (c) и (d). Несовершеннолетние дети по статье 29(1)(b) не подпадают под правило двухлетнего ожидания. Из него также исключены лица, получившие международную защиту, и продолжают действовать иные исключения по итальянскому праву и праву ЕС. Законный срок выдачи обычного nulla osta теперь составляет до 150 дней.

Какие родственники могут быть воссоединены?

Статья 29 Единого закона об иммиграции определяет конкретные категории: супруг не младше 18 лет, не находящийся в юридической сепарации, несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети на иждивении, которые из-за полной инвалидности не могут самостоятельно обеспечивать основные потребности, а также родители на иждивении в ограниченных случаях, установленных законом. Братья, сестры, двоюродные родственники и обычные отношения расширенной семьи не входят в стандартные категории воссоединения.

Требование двух лет законного проживания

Статья 28(1-bis) требует двух лет непрерывного законного проживания перед обычным воссоединением с родственниками из статьи 29(1)(a), (c) и (d): супругом, соответствующим совершеннолетним ребенком на иждивении с полной инвалидностью и соответствующими родителями на иждивении. Несовершеннолетние дети по пункту (b) в норме не указаны. Из правила также исключены спонсоры с ВНЖ, выданным после признания международной защиты; специальные исключения итальянского законодательства и права ЕС сохраняются.

Требование к доходу

Спонсор, как правило, должен подтвердить законный годовой доход не ниже годового размера социального пособия, увеличенного на половину этой суммы за каждого воссоединяемого родственника. Поскольку размер социального пособия пересматривается, требуемая сумма в евро меняется. На расчет также могут влиять состав семьи и специальные нормы, поэтому нельзя автоматически использовать старую фиксированную сумму.

Требование к жилью

Жилье должно соответствовать применимым санитарным требованиям, нормам заселения и минимальной площади. Изменения после 2024 года усилили проверку пригодности жилья, включая учет количества проживающих по соответствующим жилищным стандартам. Нужный сертификат и подтверждающие документы зависят от Comune и обстоятельств дела.

Nulla osta и семейная виза

Спонсор подает заявление на nulla osta через систему Министерства внутренних дел. После одобрения разрешение передается итальянским консульским органам электронно. Родственник за рубежом затем подает заявление на визу для воссоединения семьи и подтверждает родство документами гражданского состояния, требуемыми компетентным консульством, включая легализацию или апостиль и перевод на итальянский язык, когда это необходимо.

Услуга Future Italian по визе для воссоединения семьи охватывает nulla osta со стороны спонсора, консульское досье и семейный ВНЖ после въезда, когда применяется обычная процедура статьи 29.

После въезда: ВНЖ по семейным обстоятельствам

После въезда родственник должен завершить итальянскую процедуру получения ВНЖ по семейным обстоятельствам в применимый срок. Такой ВНЖ обычно дает доступ к работе по найму и самостоятельной деятельности и связан с семейным основанием и соответствующим режимом проживания. Продление и долгосрочный статус регулируются отдельными требованиями.

Для семьи граждан Италии или ЕС действует другой режим

Обычную процедуру статьи 29 нельзя смешивать с правами семьи граждан Италии и ЕС. С 1 июня 2024 года соответствующие родственники из стран вне ЕС, переезжающие в Италию к гражданину Италии или ЕС, как правило, используют национальную визу по семейным обстоятельствам в рамках D.Lgs. 30/2007 без обычного nulla osta Sportello Unico. Последующий статус проживания подробно разобран в руководстве по карте FAMIT.

Цифровые кочевники, студенты и другие специальные маршруты

Некоторые иммиграционные маршруты по-разному взаимодействуют с правом на семейное единство. Режим визы цифрового кочевника в Италию прямо предусматривает семейное воссоединение, а подходящие студенты и работники могут иметь варианты сопровождения семьи при выполнении условий закона. Семейную стратегию следует определять вместе с основной визой, а не откладывать автоматически до приезда.

Примеры дохода на 2026 год

Порог дохода для воссоединения семьи привязан к годовому размеру социального пособия. В 2026 году он составляет €7 101,12. Статья 29 в общем порядке требует эту сумму плюс половину пособия за каждого воссоединяемого родственника: €10 651,68 для одного родственника, €14 202,24 для двух и €17 752,80 для трех. Для воссоединения двух и более детей младше 14 лет действуют специальные правила, а в предусмотренных законом случаях может учитываться доход совместно проживающих членов семьи.

Это законодательные ориентиры, а не гарантия положительного решения. Имеют значение источник, стабильность и документальное подтверждение дохода. Практика должна показывать законный доход налоговыми декларациями, трудовыми документами или иными подходящими доказательствами, а не только остаток на банковском счете.

На кого распространяется правило двух лет законного проживания?

Реформа 2024 года ввела требование двух лет законного проживания для обычного воссоединения с супругом, соответствующим условиям совершеннолетним ребенком на иждивении и соответствующими условиям родителями. На несовершеннолетних детей это ожидание не распространяется. Случаи международной защиты и другие предусмотренные законом исключения необходимо отделять от обычного маршрута.

Период рассчитывается по квалифицирующему законному пребыванию спонсора, а не просто с даты первого физического въезда в Италию. Смены ВНЖ, перерывы и периоды, не засчитываемые по закону, следует восстановить до подачи на nulla osta.

Требование к жилью — это больше, чем наличие адреса

Спонсор обычно должен подтвердить пригодность жилья по применимым жилищным и санитарным нормам. Получение соответствующей справки или муниципального документа может занять время, а жилье должно соответствовать числу фактически проживающих лиц. Один договор аренды не всегда заменяет подтверждение пригодности жилья.

На nulla osta может отводиться до 150 дней

Действующие правила предусматривают до 150 дней для выдачи nulla osta на воссоединение семьи. Это административный этап в Италии, а не весь срок переезда семьи. После nulla osta родственник за рубежом еще проходит процедуру национальной визы в компетентном итальянском консульстве и представляет необходимые акты гражданского состояния и другие документы.

Сильная практика готовится как единый процесс: акты гражданского состояния запрашиваются и легализуются заранее, доход и жилье подготовлены для nulla osta, а родственник за рубежом заранее знает консульские требования после получения разрешения.

Права после въезда члена семьи

После въезда родственник подает на ВНЖ по семейным обстоятельствам. Такой ВНЖ в общем порядке позволяет работать по найму и самостоятельно, а также учиться в пределах законодательства. Поэтому его не нужно конвертировать в рабочий ВНЖ только потому, что владелец начал работать.

Продление зависит от сохранения применимых семейных и иммиграционных условий. Если отношения позднее изменятся из-за раздельного проживания, развода или смерти, могут применяться специальные правила сохранения или конвертации статуса, которые следует оценить до истечения текущего ВНЖ.

Практический вывод

Сегодня досье на воссоединение семьи должно отвечать не только на вопрос о родстве. Необходимо заранее согласовать вид ВНЖ спонсора, продолжительность законного проживания, доход, жилье, категорию родственника и возможные исключения по праву ЕС. Выбор неправильного семейного режима способен добавить месяцы к делу, которое с самого начала должно было идти по другой процедуре.