Карта FAMIT в Италии: родственники граждан Италии и ЕС

«FAMIT» — практическое название документов на проживание для соответствующих родственников из стран вне ЕС, однако техническое название зависит от того, пользовался ли гражданин-спонсор правом свободного передвижения в ЕС. Соответствующий родственник гражданина ЕС или гражданина Италии, который реализовал право свободного передвижения, может подпадать под режим карты проживания по статье 10. Для родственника гражданина Италии, который не реализовал это право, применяется пятилетний ВНЖ по семейным обстоятельствам, введенный статьей 23(1-bis) D.Lgs. 30/2007.

С 1 июня 2024 года соответствующие родственники из стран вне ЕС, переезжающие в Италию к гражданину Италии или ЕС, как правило, при необходимости оформляют бесплатную национальную визу типа D по семейным обстоятельствам. Обычный nulla osta Sportello Unico по процедуре воссоединения семьи для этого маршрута не требуется; после въезда все равно необходимо определить правильный документ по статье 10 или статье 23.

Кто считается членом семьи по правилам ЕС?

Статья 2 D.Lgs. 30/2007 охватывает супруга, соответствующего зарегистрированного партнера, прямых потомков младше 21 года или находящихся на иждивении, а также прямых восходящих родственников на иждивении, включая соответствующих родственников супруга или зарегистрированного партнера. Родство и, когда требуется, экономическая зависимость должны быть подтверждены документами.

Стабильные партнеры и другие родственники

Стабильный партнер с надлежащим подтверждением отношений и некоторые другие зависимые или совместно проживающие родственники могут подпадать под облегченную оценку въезда и проживания по статье 3. Эти случаи нельзя приравнивать к категориям статьи 2: орган обязан рассмотреть личные обстоятельства и доказательства стабильных отношений либо зависимости.

Регистрация совместного проживания может быть важным доказательством для не состоящих в браке партнеров. Наше руководство по совместному проживанию в Италии объясняет процедуру в anagrafe, но сама регистрация не гарантирует автоматически карту проживания в каждом деле о стабильном партнерстве.

Национальная семейная виза до переезда в Италию

Если родственнику из страны вне ЕС нужна виза и он переезжает в Италию для семейного единства, компетентное итальянское консульство, как правило, выдает национальную визу по семейным обстоятельствам по процедуре, действующей с июня 2024 года. Нужно подтвердить родство и намерение гражданина Италии или ЕС проживать вместе в Италии. Краткие поездки регулируются отдельными правилами краткосрочного пребывания.

Оформление документа на проживание в Италии

После въезда родственник из страны вне ЕС подает заявление на документ, соответствующий конкретному делу. Официальные указания Portale Immigrazione различают семейный ВНЖ для родственников граждан Италии и карту проживания для родственников граждан ЕС. Questura проверяет личность, семейную связь, положение гражданина ЕС и другие необходимые доказательства.

Срок действия и право на работу

Оба основных документа рассчитаны на пятилетний срок действия, но юридически это разные статусы. Карта по статье 10 относится к режиму свободного передвижения ЕС. Семейный ВНЖ по статье 23(1-bis) предназначен для соответствующей семьи гражданина Италии, который не реализовал право свободного передвижения; он продлевается по окончании срока и может быть преобразован в рабочий ВНЖ. Оба режима дают доступ к работе при выполнении их юридических условий.

Что происходит после пяти лет?

Соответствующий родственник, проживающий по режиму свободного передвижения ЕС, может получить право постоянного проживания после пяти лет непрерывного законного проживания при выполнении требований. Обладателю семейного ВНЖ по статье 23(1-bis) для семьи гражданина Италии, не реализовавшего свободное передвижение, не следует считать, что тот же путь к постоянной карте по статье 16 применяется автоматически: доступный статус после пяти лет нужно определять по правовой основе конкретного документа.

FAMIT и обычное воссоединение семьи

Гражданство спонсора и история его свободного передвижения определяют применимый режим. Гражданин страны вне ЕС, законно живущий в Италии и приглашающий родственников, обычно использует обычное воссоединение семьи по статье 29. Родственники граждан ЕС и итальянцев, реализовавших свободное передвижение, используют европейский режим карты проживания; семья итальянцев, не реализовавших его, подпадает под отдельный пятилетний ВНЖ по статье 23(1-bis).

Граждане Италии и свобода передвижения ЕС: сначала определите правовую основу

Члены семьи гражданина ЕС, реализующего право свободного передвижения, подпадают под D.Lgs. 30/2007. Для родственников гражданина Италии, который не использовал свободу передвижения ЕС, может применяться национальная конструкция, введенная через статью 23(1-bis), при этом принципы права ЕС сохраняют значение в отдельных ситуациях. Практические документы могут быть похожи, но источник права влияет на въезд, проживание и судебную защиту.

Постоянный партнер должен доказать отношения, а не только заявить о них

Супруг или зарегистрированный партнер по статье 2 — не та же категория, что устойчивый партнер, въезд и проживание которого должны облегчаться по статье 3. В делах устойчивых партнеров следует подтверждать длительность и стабильность отношений доступными доказательствами: совместное проживание, общий адрес, финансовые и семейные документы и другие последовательные материалы. Одна частная декларация редко является наиболее сильным доказательством.

Документы для подачи на карту проживания

Основной пакет обычно подтверждает личность, статус гражданина Италии или ЕС в Италии, квалифицирующую семейную связь и въезд или присутствие заявителя. Иностранные документы о браке, рождении или партнерстве должны быть юридически пригодны в Италии. В зависимости от категории власти могут также запросить подтверждение иждивения, совместного домохозяйства или устойчивости отношений.

Карта проживания основана на семейном праве, но качество документов остается важным. Имена, даты, предыдущие браки и акты гражданского состояния должны быть согласованы между юрисдикциями до подачи в Questura.

Смерть, развод и сохранение права проживания

Право ЕС о свободе передвижения устанавливает специальные правила сохранения проживания после смерти, выезда или развода в предусмотренных случаях. Результат зависит, среди прочего, от продолжительности брака, опеки над детьми, истории проживания и способности неевропейского члена семьи самостоятельно выполнить соответствующие условия. Нельзя исходить ни из автоматической утраты, ни из автоматического сохранения права при изменении семейных обстоятельств.

После пяти лет квалифицирующего непрерывного законного проживания по семейному режиму ЕС соответствующий член семьи может приобрести право постоянного проживания. Это отличается от ВНЖ ЕС для долгосрочных резидентов по статье 9 TUI, хотя оба статуса в быту иногда называют «ПМЖ».

Практический вывод

До подачи заявления нужно определить, относится ли человек к семье по статье 2, стабильному партнеру или иному родственнику по статье 3 и требовалась ли национальная семейная виза до въезда. Услуга Future Italian по FAMIT помогает выстроить доказательства под правильную категорию, а не смешивать разные юридические маршруты.