Пенсионерам, стремящимся снизить расходы на жильё и повседневную жизнь, стоит начать с небольших муниципалитетов Абруццо, Молизе, Кампании, Апулии, Базиликаты, Калабрии, Сицилии и Сардинии. Муниципалитет с населением менее 30 000 человек в одном из этих регионов может также отвечать территориальному условию налогового режима 7% для пенсионеров по статье 24-ter, однако местоположение и численность населения — лишь два элемента налогового анализа.
Самая дешёвая недвижимость не обязательно находится в самом дешёвом месте для жизни. Удалённый дом может потребовать двух автомобилей, дорогого отопления, регулярных поездок к врачам или серьёзного ремонта; город с умеренными ценами, больницей, железнодорожной станцией и круглогодичным рынком аренды способен дать меньшие общие расходы.
Это руководство сравнивает места, а не рассчитывает полный семейный бюджет. Месячные расходы рассмотрены в руководстве по стоимости жизни в Италии по визе выбранного места жительства, а требования к визе — в полном руководстве по визе выбранного места жительства.
Что делает итальянский город доступным для пенсионера?
Доступность следует оценивать за полный год и применительно к реальной жизни резидента. В сравнении учитываются пять факторов:
- Наличие долгосрочной аренды и местные цены на жильё, а не стоимость краткосрочного туристического размещения.
- Доступ к больницам, аптекам, супермаркетам и муниципальным учреждениям.
- Железнодорожное, автобусное и авиасообщение либо реальная стоимость владения автомобилем.
- Активная жизнь местного сообщества круглый год, а не город, который замирает после туристического сезона.
- Климат, теплоизоляция и вероятные расходы на зимнее отопление или летнее охлаждение.
Данные ISTAT о расходах домохозяйств полезны для сравнения регионов в целом, а база OMI Налогового агентства — для проверки конкретного муниципалитета и района. Ни один источник не заменяет осмотр объекта и анализ местного рынка аренды.
Как налоговый режим 7% меняет список мест
Статья 24-ter позволяет получателям иностранных пенсий, отвечающим требованиям, выбрать режим замещающего налога по ставке 7% для дохода иностранного источника, подпадающего под режим. С 7 апреля 2026 года обычный предел населения муниципалитета увеличен с 20 000 до 30 000 жителей, что расширило круг потенциально подходящих мест. Подробные правила изложены в нашем руководстве по режиму 7% для пенсионеров и налогам Италии и США.
Обычный территориальный путь охватывает соответствующие муниципалитеты Сицилии, Калабрии, Сардинии, Кампании, Базиликаты, Абруццо, Молизе и Апулии. Отдельные муниципалитеты, пострадавшие от землетрясений 2009 и 2016 годов, могут подпадать под специальное правило, в том числе за пределами этих восьми регионов.
Упоминание города в статье не делает налогоплательщика автоматически подходящим. Он также должен получать иностранную пенсию, отвечающую требованиям режима, выполнить условие предыдущего нерезидентства, перенести налоговое резидентство из страны с административным сотрудничеством, правильно заявить выбор и соблюдать все остальные требования статьи 24-ter.
Численность населения проверяется по данным ISTAT, применимым к первому году выбора режима. Население и территориальные классификации могут меняться, поэтому список, подготовленный за несколько месяцев до переезда, не является окончательным налоговым заключением.
Доступные города: краткое сравнение
Перечисленные муниципалитеты по последним проверенным для статьи данным ISTAT находились ниже предела 30 000 жителей и предлагали разумное сочетание стоимости жилья, услуг или транспорта. Это практический список, а не гарантия низкой цены каждого объекта или применения налогового режима.
| Регион | Города для изучения | Лучше всего подходят для | Главный компромисс |
|---|---|---|---|
| Абруццо | Сульмона, Атри, Пенне | Услуги, природа и доступ к морю или горам | Холодная зима и зависимость от машины вне центров |
| Молизе | Изерния, Аньоне, Ларино | Низкие расходы на жильё и спокойная жизнь внутри региона | Малый рынок аренды и ограниченный транспорт |
| Кампания | Агрополи, Ариано-Ирпино, Кастеллабате | Побережье или функциональный внутренний город | Сезонные цены на побережье |
| Апулия | Мезанье, Челье-Мессапика, Чистернино | Исторические центры, аэропорты и средиземноморский образ жизни | Туристическая наценка в Валле-д’Итрия |
| Базиликата | Мельфи, Веноза, Поликоро | Низкая плотность и практичная жизнь в небольшом городе | Автомобиль и меньше специализированных услуг |
| Калабрия | Паола, Скалеа, Соверато | Жизнь у моря с меньшей начальной стоимостью, чем в известных курортах | Сезонная аренда и неоднородные услуги |
| Сицилия | Энна, Ното, Шикли | Климат, культура и разные рынки жилья | Туризм и инфраструктура сильно различаются |
| Сардиния | Иглезиас, Боза, Темпио-Паузания | Самобытные островные сообщества и расходы небольшого города | Перелёты, паромы и поездки к специалистам |
Известный город не обязательно является выгодным. Ното, Шикли, Чистернино, Кастеллабате и Боза могут отвечать условию численности, но сохранять туристическую наценку в историческом центре или в высокий сезон.

Абруццо: лучший баланс услуг и природы
Сульмона — один из наиболее практичных вариантов для пенсионера, желающего жить в полноценном городе, а не в изолированной деревне. Здесь есть магазины, медицина, железная дорога и доступ к национальным паркам Майелла и Абруццо, при этом город значительно меньше региональных столиц.
Атри и Пенне предлагают более спокойные исторические центры и доступ к Адриатическому побережью. Жильё может быть выгоднее курортов, но необходимо проверить зимнее отопление и время пути до больниц, аэропортов и станций.
Все три города находятся в регионе обычного применения статьи 24-ter и на момент проверки были ниже текущего предела населения. Это подтверждает только выполнение географического условия, но не личных требований к налогоплательщику.
Молизе: низкие расходы при меньшей сети услуг
Изерния — самый функциональный вариант Молизе в списке. Здесь есть больница, железная дорога и более широкий набор повседневных услуг, чем в малых деревнях региона, а население остаётся ниже 30 000.
Аньоне и Ларино лучше подходят тем, кто ставит тишину, пространство и низкие расходы на жильё выше частоты транспорта. Ограниченное предложение долгосрочной аренды означает, что низкая объявленная цена не всегда соответствует немедленно доступному договору, подходящему для визы.
Кампания: смотреть дальше Неаполя и Амальфитанского побережья
Агрополи предлагает железнодорожное сообщение, жизнь у моря и круглогодичные услуги без цен самых известных мест Амальфитанского побережья. Летом спрос растёт, поэтому наличие и стоимость зарегистрированной годовой аренды следует проверять вне туристического рынка.
Ариано-Ирпино — внутренний вариант с более широкой базой услуг и меньшим туристическим давлением. Кастеллабате даёт отличное качество жизни у моря, но исторические и прибрежные зоны могут быть дороже других городов списка и требовать автомобиль.
Апулия: хорошее соотношение цены и качества, но туристические города требуют проверки
Мезанье — один из наиболее практичных кандидатов: исторический центр сочетается с железной дорогой и близостью аэропорта Бриндизи. Он менее известен за рубежом, чем города Валле-д’Итрия, поэтому круглогодичный рынок жилья может быть функциональнее.
Челье-Мессапика может дать лучшее соотношение цены и образа жизни, чем самые известные прибрежные направления. Чистернино привлекателен и остаётся ниже предела населения, но международная популярность и сезонный спрос не позволяют автоматически считать его дешёвым.
В последнем сравнении ISTAT, использованном для этого тематического кластера, Апулия имела один из самых низких региональных уровней расходов домохозяйств. Местные различия решающи: отреставрированный дом в туристическом центре может стоить дороже обычной квартиры в более крупном соседнем городе.
Базиликата: доступные внутренние города и небольшой прибрежный рынок
Мельфи и Веноза предлагают историческую среду, обычные местные услуги и рынки жилья, менее подверженные международному туризму. Они подходят тем, кому комфортна жизнь во внутренних районах и регулярное использование автомобиля.
Поликоро — прибрежная альтернатива с более ровной местностью и широким набором современных услуг по сравнению со многими небольшими внутренними муниципалитетами. Летний спрос влияет на аренду, но город практичнее маленькой пляжной деревни.
Матера находится в регионе обычного применения статьи 24-ter, но превышает муниципальный предел населения и не должна считаться подходящей только потому, что расположена в Базиликате. Проверяется конкретный муниципалитет.
Калабрия: доступное побережье с сезонными различиями
Паола сочетает железнодорожную станцию, доступ к морю и услуги, доступные круглый год. Она может быть практичнее удалённой деревни, поскольку повседневные услуги и междугородние связи уменьшают зависимость от автомобиля.
Скалеа предлагает больше квартир и меньшую начальную стоимость, чем многие известные прибрежные направления, но некоторые объекты и районы сильно сезонны. Соверато меньше и имеет услуги, хотя спрос у моря делает лучшие районы дороже региональных средних.
Сицилия: самый широкий выбор доступных и туристических рынков
Энна — самый сильный кандидат по сочетанию функций и стоимости. Внутреннее положение исключает большую часть прибрежной туристической наценки, а город предоставляет административные, образовательные и медицинские услуги, отсутствующие в очень малых деревнях.
Ното и Шикли более известны своей красотой и могут дать превосходное качество жизни, но отреставрированная историческая недвижимость и центральные районы бывают дорогими. Они включены из-за населения и потенциала, а не потому, что каждая их зона относится к самым дешёвым на Сицилии.
Сардиния: менее дорогие города вдали от премиальных курортов
Иглезиас сочетает больницу, железнодорожные связи и меньшие расходы на жильё по сравнению с премиальными прибрежными рынками острова. Это более практичная база, чем изолированная деревня, для тех, кому нужны регулярные медицинские или административные визиты.
Боза предлагает исторический характер и доступ к морю, а Темпио-Паузания — развитую сеть услуг во внутренней части северной Сардинии. В обоих случаях нужно учитывать расстояние до аэропортов, паромов и специализированной медицинской помощи; поездки по острову могут поглотить часть экономии на жилье.
Могут ли города Марке подпадать под режим 7%?
Марке не входит в восемь обычных регионов статьи 24-ter. Однако отдельные муниципалитеты из законодательных приложений по зонам землетрясений могут подпадать под специальный территориальный путь, если выполняют применимый предел населения.
Камерино и Оффида — примеры небольших муниципалитетов Марке, включённых в официальные списки зон землетрясения. Одного нахождения в регионе недостаточно: перед переездом проверяются точное законодательное включение, текущая численность и личные требования к налогоплательщику.
Та же осторожность нужна для муниципалитетов зон землетрясений в Лацио, Умбрии и Абруццо. Исключение нельзя упрощать до утверждения, что подходит весь регион.
Почему город до 30 000 жителей всё равно может быть плохим выбором
Предел населения — налоговое правило, а не знак качества жизни. Муниципалитет может соответствовать критерию статьи 24-ter, но иметь мало вариантов аренды, слабый транспорт, ограниченную специализированную медицину или рынок недвижимости, искажённый туризмом.
Город может соответствовать бюджетным и налоговым критериям, но всё равно не подходить конкретному человеку. Наше руководство о плюсах и минусах жизни на пенсии в Италии помогает оценить медицину, транспорт, язык, бюрократию и расстояние до семьи до окончательного выбора.
Программы домов за один евро не подтверждают низкую общую стоимость переезда. Обязательный ремонт, профессиональные услуги, конструктивные работы, коммунальные подключения и временное жильё способны сделать готовый проект дороже покупки или аренды пригодного объекта.
Прибрежные города необходимо проверять вне сезона. В августе муниципалитет может выглядеть активным и обеспеченным, а зимой иметь сокращённый транспорт, закрытые предприятия и крайне мало годовой аренды.
Как проверить город до принятия обязательств
- Проверьте население муниципалитета по данным ISTAT, применимым к предполагаемому первому налоговому году.
- Используйте базу OMI для сравнения конкретной зоны, а не региональную среднюю или одно объявление.
- Ищите зарегистрированную долгосрочную аренду вне высокого сезона и подтвердите пригодность жилья для визового заявления.
- Найдите ближайшие больницу, аптеку, станцию, аэропорт и иммиграционное учреждение и рассчитайте стоимость поездок.
- Получите отдельный иммиграционный и налоговый анализ: у визы выбранного места жительства и статьи 24-ter разные юридические требования.
Жильё следует выбирать только после согласования дохода, визы, налогов и практической жизни. Иммиграционную часть можно оценить через услугу по визе выбранного места жительства, а налоговый выбор требует отдельной проверки соответствия требованиям.
Сначала выбирайте город как место для жизни, затем — как место для налоговых целей
Лучший список — не просто набор муниципалитетов с самыми низкими ценами. В него входят места, где можно получить подходящее жильё, добраться до основных услуг, поддерживать реалистичный годовой бюджет и соответствовать выбранному территориальному налоговому критерию.
Статья 24-ter может сделать подходящий муниципалитет финансово привлекательным, но налоговый режим должен дополнять разумный выбор места, а не компенсировать неудобную локацию. Лучший город остаётся практичным после учёта налогов, туристического сезона и первого обращения за медицинской помощью.
Часто задаваемые вопросы
Источники
- 1Закон № 34/2026, статья 26 — предел 30 000 жителей
normattiva.it
- 2Agenzia delle Entrate — налог 7% для иностранных пенсионеров, 2026
www1.agenziaentrate.gov.it
- 3
- 4
- 5Agenzia delle Entrate — база котировок OMI
www1.agenziaentrate.gov.it
- 6



