Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo: requisiti e procedura

Il permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo è disponibile per i cittadini non UE che hanno maturato almeno cinque anni di soggiorno legale e continuativo in Italia e soddisfano i requisiti di reddito, lingua e gli altri requisiti previsti dalla legge. Lo status è permanente, ma la carta elettronica fisica è valida 10 anni per gli adulti e 5 anni per i minori.

Per il 2026, il riferimento reddituale di base è l’importo annuo dell’assegno sociale, pari a €7.101,12. Il reddito richiesto aumenta quando la domanda include familiari aventi diritto e, nelle domande familiari, possono applicarsi anche requisiti relativi all’alloggio.

Questa guida si concentra sui requisiti e sulla procedura di domanda. Per capire meglio il significato dello status permanente, la mobilità e la perdita dello status, leggi il nostro approfondimento sulla residenza permanente in Italia. Per assistenza sul caso concreto è disponibile il nostro servizio per il permesso UE per soggiornanti di lungo periodo.

Chi può richiedere il permesso UE per soggiornanti di lungo periodo?

L’articolo 9 del Testo Unico Immigrazione si rivolge ai cittadini di Paesi terzi che hanno stabilito una residenza legale duratura in Italia. La via ordinaria richiede almeno cinque anni di soggiorno legale qualificante, un titolo di soggiorno valido al momento della domanda, reddito sufficiente e conoscenza dell’italiano, salvo esenzioni previste dalla legge.

Cinque anni di calendario trascorsi in Italia non sono automaticamente sufficienti. La storia del soggiorno deve essere giuridicamente qualificante e i periodi trascorsi con status temporanei o esclusi possono essere trattati diversamente. Conta quindi la base giuridica di ciascun permesso posseduto nel quinquennio.

Come si calcolano i cinque anni di soggiorno

Il periodo di cinque anni si basa su soggiorno legale e continuativo. L’articolo 9 esclude alcune categorie temporanee dall’accesso diretto e contiene regole specifiche sui periodi computabili. Chi ha cambiato più volte tipo di permesso dovrebbe ricostruire l’intera storia migratoria invece di calcolare dalla data del primo ingresso fisico in Italia.

I periodi di studio o formazione professionale non consentono di per sé di ottenere lo status di lungo periodo mentre continua quella finalità temporanea, ma i periodi qualificanti possono contribuire al calcolo dei cinque anni secondo le regole di legge. Altri soggiorni temporanei, status diplomatici e permessi di breve durata possono essere esclusi.

Limiti alle assenze durante i cinque anni

In via generale, assenze pari ad almeno sei mesi consecutivi o superiori complessivamente a dieci mesi nel quinquennio rilevante impediscono di soddisfare l’ordinario requisito di continuità. Possono applicarsi eccezioni previste dalla legge per obblighi militari e seri motivi documentati, comprese ragioni di salute o altri motivi gravi.

La storia dei viaggi va verificata prima della domanda. Chi è vicino a uno dei limiti non dovrebbe affidarsi solo ai timbri del passaporto, perché gli spostamenti nell’area Schengen non sono sempre timbrati e l’amministrazione può valutare altri dati di residenza e assenza.

Requisito di reddito nel 2026

Per un singolo richiedente, l’articolo 9 utilizza come parametro di base l’assegno sociale annuo. L’INPS fissa per il 2026 l’importo annuo a €7.101,12, pari a €546,24 per 13 mensilità.

Il test reddituale previsto per l’immigrazione non coincide con i requisiti per ricevere materialmente l’assegno sociale. L’importo dell’assegno sociale viene utilizzato come parametro legale. La prova del reddito deve essere valutata secondo le regole applicabili alla domanda di soggiorno e al nucleo familiare del richiedente.

Quando sono inclusi familiari aventi diritto, il reddito richiesto aumenta secondo la formula del ricongiungimento familiare richiamata dall’articolo 9. La soglia deve essere calcolata sul nucleo effettivo, non moltiplicando meccanicamente l’importo di base.

Il requisito di italiano livello A2

La maggior parte dei richiedenti deve dimostrare una conoscenza dell’italiano almeno di livello A2 secondo il Quadro comune europeo di riferimento. Il requisito si applica in generale e non è limitato a determinate nazionalità.

La conoscenza linguistica può essere dimostrata in diversi modi riconosciuti, tra cui una certificazione A2 accettata, determinati titoli di studio italiani, percorsi universitari qualificanti o altre forme riconosciute dalle regole ufficiali. Se non è disponibile una prova riconosciuta, il richiedente può utilizzare la procedura ufficiale di test linguistico.

Sono previste esenzioni importanti, tra cui quelle per titolari di protezione internazionale e per categorie specifiche legate a età, disabilità o altre condizioni previste dalla legge. L’esenzione va individuata in base allo status giuridico del richiedente; la nazionalità, da sola, non è il criterio.

Requisiti dell’alloggio e domande familiari

Quando lo status di lungo periodo viene richiesto anche per familiari aventi diritto, l’idoneità dell’alloggio può diventare parte della domanda. L’alloggio deve rispettare i parametri applicabili per l’edilizia residenziale pubblica regionale o i requisiti igienico-sanitari accertati dall’autorità competente, salvo eccezioni previste dalla legge.

Lo status di lungo periodo del richiedente principale non attribuisce automaticamente lo stesso status a coniuge o figli. Le attuali indicazioni ministeriali richiedono che anche il familiare soddisfi il requisito dei cinque anni di soggiorno, oltre agli altri requisiti applicabili.

Chi non può ottenere lo status di lungo periodo con la via ordinaria?

L’articolo 9 esclude o limita l’accesso per persone che soggiornano con determinate categorie temporanee, compresi status di breve durata e alcuni status diplomatici o assimilabili. Chi si trova attualmente in Italia solo per studio o formazione temporanei non può semplicemente fare domanda perché sono trascorsi cinque anni: occorre prima esaminare lo status giuridico e le regole di computo.

Il permesso può inoltre essere rifiutato per motivi di ordine pubblico o sicurezza dello Stato. La valutazione non è un controllo meccanico dei precedenti penali: la legge impone di considerare le circostanze previste dall’articolo 9, inclusi la storia di soggiorno e l’integrazione sociale, familiare e lavorativa.

Documenti da preparare

Una domanda completa richiede normalmente prove in quattro aree: identità e storia migratoria, reddito, conoscenza linguistica ed eventuali requisiti familiari o abitativi.

• passaporto valido e permesso di soggiorno attuale;
• documenti che dimostrino almeno cinque anni di soggiorno legale qualificante e continuativo;
• dichiarazioni fiscali, documenti di lavoro o altre prove del reddito richiesto;
• certificazione linguistica A2 o altra prova accettata, salvo esenzione;
• documentazione sullo stato familiare e sull’idoneità dell’alloggio quando la domanda include familiari;
• moduli, fotografie, pagamenti e altri documenti richiesti dalla procedura.

La Questura può chiedere chiarimenti se storia del soggiorno, assenze o prove di reddito non sono chiare. Chi ha avuto più permessi diversi o lunghi periodi all’estero dovrebbe preparare una cronologia e i relativi documenti prima del deposito.

Procedura di domanda

La domanda viene generalmente avviata attraverso il sistema per i permessi di soggiorno ed è infine decisa dalla Questura competente. Il richiedente deve completare le fasi previste di identificazione e fotosegnalamento e rispondere a eventuali richieste di documentazione aggiuntiva.

L’articolo 9 prevede un termine di 90 giorni per il rilascio dopo la richiesta. Come in altre procedure di immigrazione, il completamento effettivo può dipendere dai controlli sui documenti e dall’ufficio locale. Il termine legale non va trattato come una data garantita per appuntamento o consegna della carta.

Quanto dura il permesso?

Lo status giuridico è permanente, salvo che si applichi una causa prevista dalla legge di perdita o revoca. Il documento elettronico che dimostra lo status non è fisicamente permanente: è valido 10 anni per gli adulti e 5 anni per i minori.

Alla scadenza della carta, il documento viene rinnovato su richiesta con fotografie aggiornate. Il rinnovo della carta non va confuso con la necessità di qualificarsi nuovamente da zero per lo status permanente.

Diritti dopo l’approvazione

Lo status di lungo periodo offre una base più stabile per soggiornare e lavorare in Italia e più ampi diritti di parità di trattamento nei limiti previsti dalla legge. Può inoltre facilitare il soggiorno in un altro Stato membro ai sensi della direttiva 2003/109/CE, ma non equivale al diritto di libera circolazione senza restrizioni di un cittadino UE.

Il trasferimento in un altro Stato membro richiede comunque il rispetto delle regole di mobilità per soggiornanti di lungo periodo previste da quel Paese. La sola carta italiana non autorizza a stabilirsi permanentemente in qualsiasi Stato UE senza un’ulteriore procedura.

Permesso UE di lungo periodo e cittadinanza italiana

Il soggiorno di lungo periodo non è cittadinanza e non riduce automaticamente il periodo ordinario di naturalizzazione solo perché la carta è stata ottenuta. Per molti cittadini non UE, la cittadinanza italiana per residenza è normalmente disponibile dopo 10 anni di residenza legale qualificante, nel rispetto dei distinti requisiti della legge sulla cittadinanza.

Esempi di reddito 2026 per le domande familiari

Per un singolo richiedente, il riferimento 2026 è €7.101,12. Quando la domanda riguarda familiari aventi diritto, l’articolo 9 rinvia ai parametri reddituali del ricongiungimento dell’articolo 29: l’assegno sociale annuo aumenta della metà per ogni familiare incluso. Sul valore 2026, il riferimento diventa €10.651,68 per un familiare e €14.202,24 per due. Regole speciali possono applicarsi ai nuclei con due o più figli sotto i 14 anni e ai casi legati alla protezione, quindi la composizione del nucleo va verificata prima della domanda.

Il calcolo del reddito non è un semplice test del saldo bancario. L’amministrazione cerca redditi leciti documentabili secondo le regole applicabili. Reddito da lavoro, dichiarazioni fiscali e altri redditi familiari giuridicamente rilevanti possono quindi contare in modo diverso dai risparmi che non costituiscono reddito annuo. Quando un coniuge o altro familiare convivente contribuisce al reddito, l’articolo 29 consente di considerare il reddito familiare qualificante nei casi previsti dalla legge.

Quali periodi di soggiorno richiedono particolare attenzione?

Chi ha una storia semplice di cinque anni con lo stesso permesso di lavoro o familiare ha generalmente un calcolo più lineare di chi è passato tra studio, protezione, Blue Card, status temporanei o altri titoli. L’articolo 9 contiene specifiche regole di inclusione ed esclusione e il diritto UE aggiunge regole di computo per alcuni soggiornanti di lungo periodo mobili. Il metodo più sicuro è creare una tabella anno per anno con permesso posseduto, base giuridica, validità e ogni assenza significativa dall’Italia.

Non presumere che iscrizione anagrafica, presenza fisica o una sequenza di carte di soggiorno dimostrino da sole il requisito dei cinque anni. È decisiva la natura giuridica del soggiorno, soprattutto se parte del periodo è stata trascorsa con uno status che la legge considera temporaneo o solo parzialmente computabile.

Costi ufficiali della domanda

Il Portale Immigrazione indica attualmente un contributo di €100 per il permesso UE di lungo periodo, €30,46 per la produzione del titolo elettronico, una marca da bollo da €16 e €30 per l’invio postale quando si usa il kit postale. Il costo ordinario per un adulto è quindi €176,46, prima di eventuali spese separate per certificati, traduzioni, documenti dell’alloggio o assistenza professionale. Possono applicarsi esenzioni a specifici richiedenti o componenti del costo, in particolare per i minori, quindi le istruzioni di pagamento vanno verificate sul singolo fascicolo.

Cosa succede dopo la presentazione della domanda?

Conserva la ricevuta postale o della Questura, la copia completa della domanda e la prova di ogni successiva integrazione. Il richiedente può essere convocato per le impronte digitali e ricevere richieste di documenti se le prove su reddito, continuità del soggiorno, alloggio o lingua sono incomplete. Un’integrazione va risposta sul punto specifico richiesto, non ripresentando l’intero fascicolo senza spiegazione.

Se il termine legale per la decisione trascorre senza risultato, occorre prima verificare se il fascicolo sia effettivamente completo e se siano in corso altri controlli. Un’inerzia prolungata può infine richiedere un sollecito amministrativo formale o rimedi giudiziari, ma una carta in ritardo non è la stessa cosa di un rifiuto e non va trattata come tale.

Un audit dei requisiti prima della domanda vale più di una lista di documenti più lunga

Prima di pagare costi o richiedere certificati, verifica nell’ordine cinque punti: quinquennio qualificante, limiti alle assenze, soglia di reddito 2026 esatta per il nucleo, requisito A2 o esenzione ed eventuale requisito dell’alloggio. Se uno di questi manca, aggiungere documenti non corregge il problema sostanziale. Se tutti e cinque sono soddisfatti, il lavoro restante riguarda soprattutto prova e procedura.

Errori comuni nella domanda

I problemi più frequenti sono contare i cinque anni dal primo ingresso invece che dal soggiorno legale qualificante, trascurare assenze lunghe, usare un importo di reddito non aggiornato, presumere che l’A2 valga solo per alcune nazionalità, includere familiari che non hanno completato i propri cinque anni o confondere la scadenza della carta fisica con la perdita dello status permanente.

Una domanda solida ricostruisce prima il quinquennio di soggiorno e poi verifica reddito, lingua e requisiti del nucleo sulle regole vigenti. Quest’ordine evita che un fascicolo formalmente completo fallisca per un errore nel calcolo dei requisiti di base.